Bruxelles, 8 febbraio 2017 – Oggi la Commissione ha adottato la nona relazione sui programmi di ricollocazione e reinsediamento d'emergenza dell'UE, in cui valuta le azioni intraprese dall'8 dicembre 2016.
Nel periodo di riferimento, gli Stati membri hanno continuato ad impegnarsi sui reinsediamenti e hanno offerto canali di accesso legali e sicuri a 13 968 persone. Anche per quanto riguarda le ricollocazioni si è confermata una tendenza generalmente positiva, con 3 813 ricollocazioni in più e un picco mensile raggiunto nel mese di dicembre (1 926 ricollocazioni, il numero più elevato mai registrato). In tutto finora sono state ricollocate 11 966 persone. Per consolidare i progressi compiuti e conseguire gli obiettivi mensili stabiliti dalla Commissione di 1 000 ricollocazioni dall'Italia e 2 000 dalla Grecia occorrono tuttavia ulteriori sforzi da parte degli Stati membri.
Dimitris Avramopoulos, Commissario responsabile per la Migrazione, gli affari interni e la cittadinanza, ha dichiarato: "Negli ultimi mesi si sono registrati progressi in materia sia di ricollocazione che di reinsediamento. Ma se vogliamo che i nostri sforzi siano commisurati alla portata della sfida, sia negli Stati membri che si trovano in prima linea che nei paesi a noi vicini, è necessario fare di più e più rapidamente. Ricollocare tutti i richiedenti ammissibili in Italia e in Grecia è possibile, ma per farlo occorrono la volontà politica, l'impegno e la perseveranza di tutti gli Stati membri."
Ricollocazione
Nel periodo di riferimento sono state effettuate altre 3 813 ricollocazioni, portando così il totale a 11 966 (di cui 8 766 dalla Grecia e 3 200 dall'Italia). Mentre il mese di dicembre ha segnato un nuovo record per le ricollocazioni sia dall'Italia che dalla Grecia, (1 926 ricollocazioni, di cui 764 dall'Italia e 1 162 dalla Grecia), nel mese di gennaio le persone ricollocate sono state 1 682 (di cui 551 dall'Italia e 1 131 dalla Grecia). Nel dicembre 2016 la Commissione ha invitato i singoli Stati membri ad aumentare gli sforzi per raggiungere l'obiettivo di 1 000 ricollocazioni mensili dall'Italia e 2 000 dalla Grecia. Gli Stati membri e i paesi associati, che partecipavano già attivamente al programma di ricollocazione, hanno reagito positivamente all'invito della Commissione e hanno comunicato le loro previsioni mensili. La Finlandia, ad esempio, è già a buon punto per quanto riguarda il rispetto dell'obbligo di ricollocazione dalla Grecia (560 ricollocazioni finora effettuate su 1 299) e dall'Italia (359 su 779). È tuttavia ancora necessario aumentare in modo sostanziale l'impegno e il rispetto delle norme da parte degli altri Stati membri, in particolare quelli che, ad oggi, non hanno ancora avviato il processo.
Alle richieste reiterate dei capi di Stato e di governo degli Stati membri dell'UE di accelerare e rendere costanti le ricollocazioni dalla Grecia e dall'Italia devono corrispondere interventi decisi da parte dei servizi nazionali competenti. Gli Stati membri dovrebbero fare ulteriormente leva sui risultati finora raggiunti, garantire il loro impegno e attuare i trasferimenti su base mensile stabile, in funzione del numero di ricollocazioni loro assegnato, rispettando in tal modo i loro obblighi giuridici e dando prova concreta di solidarietà. La Commissione continuerà a seguire la situazione da vicino e presenterà la sua prossima relazione nel marzo 2017.
Reinsediamento
Gli Stati membri hanno continuato a fornire alle persone bisognose di protezione internazionale canali di accesso in Europa sicuri e legali, con 13 968 reinsediamenti andati a buon fine dal luglio 2015 nell'ambito del programma di reinsediamento dell'UE, rispetto ai 22 504 concordati. Nel periodo successivo all'ultima relazione sono state reinsediate 913 persone principalmente dalla Giordania, dal Libano e dalla Turchia. Il reinsediamento ha riguardato 21 Stati (Austria, Belgio, Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, Germania, Irlanda, Islanda, Italia, Lettonia, Liechtenstein, Lituania, Norvegia, Paesi Bassi, Portogallo, Regno Unito, Repubblica ceca, Spagna, Svezia e Svizzera). La Finlandia, i Paesi Bassi, il Regno Unito e la Svezia, nonché i paesi associati Islanda, Liechtenstein e Svizzera, hanno già rispettato i loro impegni.
Il numero dei reinsediamenti dalla Turchia in base alla dichiarazione UE-Turchia, incluso nella cifra totale, ha continuato ad aumentare e gli Stati membri procedono di buon passo nel predisporre ulteriori operazioni di reinsediamento. Dal 4 aprile 2016, 3 098 siriani, di cui 487 nel periodo successivo all'ultima relazione, sono stati reinsediati nell'UE dalla Turchia. Le autorità turche stanno tenendo fede alla promessa di intensificare gli sforzi volti ad ampliare gli elenchi di candidati. Gli Stati membri dovrebbero continuare a tener fede agli impegni assunti in materia di reinsediamento, anche nell'ambito dell'attuazione della dichiarazione UE-Turchia.
Contesto
Con il meccanismo temporaneo di ricollocazione di emergenza, istituito nel settembre 2015 con due decisioni del Consiglio, gli Stati membri si sono impegnati a ricollocare le persone bisognose di protezione internazionale dall'Italia e dalla Grecia. A seguito di una modifica della seconda decisione del Consiglio sulla ricollocazione, adottata dal Consiglio il 29 settembre 2016 e mirante a mettere a disposizione 54 000 posti non ancora assegnati, così da poter ammettere legalmente nell'UE siriani provenienti dalla Turchia, l'impegno sancito dalle decisioni riguarda ora la ricollocazione di 98 255 persone.
L'8 giugno 2015 la Commissione ha adottato una proposta di programma europeo di reinsediamento, in seguito alla quale, il 20 luglio 2015 gli Stati membri hanno convenuto di reinsediare 22 504 persone in evidente bisogno di protezione internazionale.
Il Consiglio europeo del 7 marzo 2016 ha invitato ad accelerare l'attuazione della ricollocazione per alleviare la situazione umanitaria in Grecia. Nelle conclusioni del 20 e 21 ottobre, il Consiglio europeo ha rinnovato l'invito a intraprendere ulteriori azioni per rendere più rapida l'attuazione dei meccanismi di ricollocazione e reinsediamento, a fronte dell'urgente necessità di fornire assistenza a Grecia e Italia. Il Consiglio europeo del 15 dicembre ha approvato il piano d'azione comune sull'attuazione della dichiarazione UE-Turchia, che includeva, per la Grecia, l'obiettivo di 2 000 trasferimenti mensili e ha ribadito l'invito ad intensificare ulteriormente gli sforzi per accelerare il processo di ricollocazione, in particolare dei minori non accompagnati, e i meccanismi di reinsediamento esistenti.
La dichiarazione UE-Turchia del 18 marzo 2016 prevede che, per ogni siriano rinviato in Turchia dalle isole greche, un altro siriano sia ricollocato dalla Turchia nell'UE. Questo principio si applica dal 4 aprile 2016. La priorità è data ai migranti che non sono entrati o non hanno cercato di entrare irregolarmente nell'UE in precedenza.
Il 13 luglio 2016 la Commissione ha proposto un quadro dell'Unione per il reinsediamento permanente, che stabilisce un insieme comune di procedure standard per la selezione dei candidati al reinsediamento e uno status comune di protezione da accordare alle persone reinsediate nell'UE, al fine di razionalizzare e rendere più efficaci i futuri impegni europei in materia di reinsediamento.
Nel 2016 la Commissione ha adottato la prima relazione su ricollocazione e reinsediamento. La seconda, la terza, la quarta, la quinta, la sesta, la settima e l'ottava relazione sono state adottate, rispettivamente, il 12 aprile, il 18 maggio, il 15 giugno, il 13 luglio, il 28 settembre, il 9 novembre e l'8 dicembre 2016.https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/homeaffairs/files/what-we-do/policies/european-agenda-migration/proposal-implementation-package/docs/20161208/eighth_report_on_relocation_and_resettlement_en.pdf
Per ulteriori informazioni
Comunicazione: nona relazione su ricollocazione e reinsediamento
Allegato 1: ricollocazioni dalla Grecia
Allegato 2: ricollocazioni dall'Italia
Allegato 3: situazione dei reinsediamenti
SCHEDA INFORMATIVA: ricollocazione e reinsediamento
SCHEDA INFORMATIVA: gestire la crisi dei rifugiati: sostegno finanziario dell'UE alla Grecia
Agenda europea sulla migrazione
Decisione del Consiglio sulla ricollocazione di 40 000 persone dall'Italia e dalla Grecia
Decisione del Consiglio sulla ricollocazione di 120 000 persone dall'Italia e dalla Grecia
