Immagine:Franciscus Cornelis Gerardus Maria Timmermans
Bruxelles, 27 giugno 2017 – Entrate ieri in vigore in tutta l'Unione europea le nuove norme in materia di procedure di insolvenza transfrontaliere, proposte dalla Commissione europeaq nel 2012 ed adottate dai legislatori dell'UE nel 2015.
Le nuove norme mirano a facilitare il recupero dei crediti nel quadro delle procedure d'insolvenza transfrontaliere. Grazie alle nuove norme, che garantiscono l'efficienza e l'efficacia delle procedure collettive di recupero transfrontaliero dei crediti, sarà più facile per le imprese procedere alla ristrutturazione e per i creditori recuperare il proprio denaro. Il regolamento risolve i conflitti di competenza tra le normative da applicare nelle procedure d'insolvenza transfrontaliere e garantisce inoltre il riconoscimento in tutta l'UE delle sentenze in materia di insolvenza.
Il primo vicepresidente della Commissione europea Timmermans ha dichiarato: "In un vero mercato interno, le imprese che devono procedere alla ristrutturazione non dovrebbero essere ostacolate da conflitti relativi alle norme nazionali da applicare, né le frontiere nazionali dovrebbero rappresentare un ostacolo per chi vuole recuperare i propri crediti. Le nuove norme sosterranno le imprese e gli investimenti grazie alla maggiore certezza del diritto che esse garantiscono. Dobbiamo continuare su questa strada ed adottare norme comuni a livello UE per permettere alle imprese di procedere in tempi rapidi alla propria ristrutturazione, come già proposto dalla Commissione".
V?ra Jourová, Commissaria UE per la Giustizia, i consumatori e la parità di genere, ha dichiarato: "Il nuovo regolamento sull'insolvenza faciliterà le procedure di insolvenza transfrontaliere all'interno dell'UE e porrà fine ai fenomeni di "turismo dei fallimenti". Con le nuove norme proposte in materia di ristrutturazione e di seconde opportunità, il quadro di riferimento giuridico in materia di insolvenza permetterà di eliminare gli ostacoli agli investimenti e sosterrà gli imprenditori onesti".
Principali caratteristiche delle nuove norme
· Allargamento del campo di applicazione: le nuove norme si applicano a una gamma più ampia di procedure nazionali di ristrutturazione. Alcune tipologie nazionali più moderne ed efficaci di procedure di ristrutturazione non rientravano nel campo di applicazione del precedente quadro normativo e non potevano quindi essere utilizzate nei casi transfrontalieri. Da oggi è invece possibile utilizzare le moderne procedure nazionali di ristrutturazione per salvare le imprese o per recuperare i crediti presso i debitori degli altri paesi dell'UE.
· Aumento della certezza del diritto e delle salvaguardie contro il "turismo dei fallimenti": se un debitore si trasferisce in un altro paese poco prima di depositare la dichiarazione di insolvenza, il giudice dovrà esaminare attentamente tutte le circostanze del caso e verificare che il trasferimento sia genuino e non sia stato motivato dalla prospettiva di beneficiare di nome meno severe in materia di insolvenza. Il giudice dovrà verificare che il debitore non sia un "turista dei fallimenti".
· Aumento delle probabilità di salvare le imprese: le nuove norme evitano che vengano avviate le "procedure secondarie" (le procedure aperte dai giudici di paesi UE diversi da quello dove si trova la sede legale dell'impresa), rendendo più facile ristrutturare le imprese in contesti transfrontalieri. Al tempo stesso, esse prevedono misure di salvaguardia degli interessi dei creditori locali.
· Procedure di insolvenza dei gruppi di imprese: le nuove norme introducono un quadro normativo per le procedure di insolvenza dei gruppi di imprese, che aumenterà l'efficacia delle procedure d'insolvenza che riguardano membri diversi di un gruppo di imprese. Ciò, a sua volta, comporterà l'aumento delle probabilità di salvataggio del gruppo nel suo insieme.
· Collegamento dei registri fallimentari: entro l'estate del 2019, i registri fallimentari elettronici nazionali di tutta l'UE risulteranno collegati tra loro e sarà quindi più facile ottenere informazioni sulle procedure d'insolvenza avviate negli altri paesi dell'UE.
Contesto
Nel 2012, la Commissione europea ha presentato una proposta di aggiornamento del regolamento del 2000, volta a migliorare l'applicazione di alcune delle sue disposizioni, al fine di rendere più efficace la gestione delle procedure d'insolvenza transfrontaliere, proposta che è stata adottata dal Parlamento europeo e dal Consiglio dell'Unione europea il 20 maggio 2015 e che entra in vigore oggi.
Nel 2014, la Commissione ha inoltre pubblicato una raccomandazione sulle ristrutturazioni e sulle seconde opportunità. Esaminando l'attuazione della raccomandazione da parte degli Stati membri, la Commissione si è resa conto che in alcuni paesi le norme continuano ad essere discordi e a rimanere inefficaci.
Questo è il motivo per cui nel novembre 2016 la Commissione europea ha proposto una direttiva sull'insolvenza delle imprese, che si concentra sull'agevolazione delle ristrutturazioni precoci e delle seconde opportunità.
Questi due strumenti legislativi – il nuovo regolamento relativo alle procedure d'insolvenza e la direttiva proposta – andranno a definire un quadro normativo coerente in grado di sostenere la crescita e gli imprenditori.
Per ulteriori informazioni
Regolamento n. 2015/848 relativo alle procedure di insolvenza
